經普維度：“五步走”探索開展五經普一套表單位分主要業務活動營業收入調查專項試點

壹|提高認識，明確責任，邁好“啟動步”

一是加強試點任務理解，確保統一思想。充分認識摸清一套表單位混業經營情況，對于夯實投入產出表編制、確定行業小類代碼等的重要性，組織專題會議，確保各級單位形成共識。二是科學合理組織分工，確保協同發力。提(ti)前評估試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)內容(rong)和重點(dian)難點(dian)，配備經驗豐富技(ji)術人員與市(shi)、區(qu)各專業(ye)骨干形成工(gong)(gong)作(zuo)組，研(yan)制《一套表單位(wei)分主要(yao)業(ye)務(wu)活動營(ying)業(ye)收(shou)入調查(cha)專項試點(dian)實(shi)施方(fang)案》，明確分工(gong)(gong)，壓實(shi)責任，緊抓落實(shi)。

貳|夯實基礎，提升能力，邁好“關鍵步”

一是加強研究，細化課件。針對試點內容和重點難點問題，針對性開發完善培訓課件與操作指引。二是精細培訓，注重實效。采(cai)取(qu)大班(ban)小課結(jie)合(he)模式進(jin)行業務培訓。“大班(ban)”面向工作人(ren)員(yuan)、企業負責人(ren)及統計員(yuan)，針(zhen)對(dui)(dui)填(tian)報(bao)重(zhong)點難(nan)點，結(jie)合(he)財務報(bao)表、稅務憑證(zheng)等資料，針(zhen)對(dui)(dui)性講解答疑。“小課”面向大型企業集團(tuan)，“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”精(jing)準發力，就子公司數據(ju)拆(chai)分、分公司捆(kun)綁填(tian)報(bao)等相關知識進(jin)一(yi)步場(chang)景(jing)化說明(ming)。 

叁|破譯實情，加強輔導，邁好“業務步”

一是深研試點任務，制定補充調研提綱。目標導向，通過入戶摸底以及座談交流方式加強企業溝通，為相關痛點難點問題探路摸底。二是提前做好功課，把脈企業填報情況。通過行政資料梳理及公開信息查詢，提前了解企業經營范圍、投資動態等，研判企業主要業務分類情況。三是強化流程管理，強化填報指導。針對試點企(qi)業，安排專人(ren)(ren)輔導，充分(fen)了解企(qi)業組(zu)織架構、生產經營狀況，引導企(qi)業嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)各項業務活動的(de)收入（或(huo)重要程(cheng)度(du)）占比從高到低界(jie)定主要業務活動，及時跟進(jin)解答企(qi)業人(ren)(ren)員在填報工作中遇(yu)到的(de)問題和困惑(huo)。

肆|加強審核，筑牢防線，邁好“質量步”

一是落實單體數據審核。實行“即報即審”“逐級審核”的工作機制，加強邏輯性、準確性審核（如各類營業收入之和應大于或等于總營業收入的90%），同時，關注企業試點填報與定報的銜接性和一致性。二是加強匯總數據審核。針對同一行(xing)業(ye)(ye)(ye)，可能存(cun)在的主要業(ye)(ye)(ye)務活動進(jin)行(xing)比對分析，針對跨行(xing)業(ye)(ye)(ye)差異較大企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)重點(dian)核實(shi)與確認，確保“數(shu)出有(you)源，有(you)據可查”。

伍|聚焦問題，深入分析，邁好“總結步”

一是加強試點工作組織層面總結。針對工作統籌安排、協調聯動、組織分工、工作落實、質量控制等方面進行全方位回顧，總結工作亮點和不足，提煉典型經驗。二是加強專業業務層面總結。積極就新業態、新產業、新商業模式領域企業主要業務活動無標準、界定難，企業記賬方式帶來漏報誤報問題，提出分行業深研、分專業培訓指導、多級審核等數據質量提升建議。三是加強結構化填報層面總結。針對當前國民經濟行業分類可能存在的無法滿足部分新興業務或產品對應性，或表達較為模糊，無法體現“新”“高”特征問題，提出及時更新、豐富國民經濟行業分類關鍵詞、動詞、名詞庫等建議。四是加強普查質效層面總結。針對企業分主要業務活動調查組織落實質效要求，提出”提前部署引導企業規范科目余額表設置、加強宣傳引導提高企業認識、提升業務能力加強企業輔導“等意見建議。

幾點建議

• 強化組織協調，夯實調查工作基礎

一是確立掛點聯系機制。明確統籌工作領導小組構成及成員名單，強化組織領導，細化職責分工。二是實行“區（縣）、街道（鎮）以及社區（村居）”三級聯動工作機制。按照“統一管理、分級負責、共同參與、資料共享”的三級聯動工作方法，扎實做好各環節工作任務。三是落實專業協同工作機制。針(zhen)對試點任務(wu)分專業打包作業，加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)業分類智能賦碼(ma)軟(ruan)件的(de)意見建議、跨專業的(de)行(xing)(xing)業認(ren)定(ding)和工作方法進行(xing)(xing)研討，總結實戰工作經驗，為正式普查全(quan)面鋪開奠(dian)定(ding)基礎(chu)。

• 加強方法探索，優化調查工作路徑

一是做好名錄管理。整理“一套表”單位基礎信息，識別潛在的混業經營單位名單，標簽化處理，幫助普查人員準確判斷經營業務活動，提高試點工作質效。二是組織重點調研。分專業篩選代表性單位進行入戶調研，與調查單位經營管理者進行面對面交流，詳細了解行業性質以及經營業務劃分的難點、要點，進行匯總分析，提早謀劃，確保工作按進度推進。三是做好技術支撐。對涉及的(de)填報系(xi)統提前掌握，加強實操演練，錄制相應的(de)視頻，為企業解決(jue)可能遇到的(de)技術(shu)問題。

• 強化溝通輔導，提高業務剝離準確性

一是以企業工商登記經營范圍為切入口，引導試點單位清楚分辨自身經營業務。二是以增值稅稅率作為主要業務區分標準之一，存在不同稅率的加強梳理，盡量進行業務活動的區分。三是深入了解不同行業財務指標情況(kuang)，總結行業共性特征(zheng)，研判(pan)是否存在多種業務(wu)活(huo)動類型(xing)，指導調查單位解構自身業務(wu)活(huo)動。

• 拓寬工作思路，積極挖掘把握規律性

一是豐富詞庫。針對企業非結構化填報中出現頻次較多，代表性較強的活動描述進行動詞、名詞詞條提煉。二是優化表述。針對企業結構化填報中出現頻率較高的口語化業務表述進行總結，如“房租水電”“超市營業”等業務表述，明確表述規范，以供查詢。三是分析特點。針(zhen)對企業(ye)填報的分主要業(ye)務(wu)活動營(ying)業(ye)收入情況，分析同一行業(ye)代(dai)碼下的企業(ye)經營(ying)業(ye)務(wu)活動特點，為不同企業(ye)的填報提供參(can)考。

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