維度統(tong)(tong)計(ji)董事長紀培(pei)端(duan)先生(sheng)受邀出席峰會，并發(fa)(fa)表了(le)題為《政府(fu)統(tong)(tong)計(ji)調查(cha)外包(bao)服務模式(shi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及演變(bian)》的(de)精彩演講，結(jie)合維度統(tong)(tong)計(ji)從(cong)事政府(fu)統(tong)(tong)計(ji)調查(cha)服務近20年的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經驗，介紹了(le)政府(fu)統(tong)(tong)計(ji)調查(cha)外包(bao)服務模式(shi)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)三個階段(duan)，并就相(xiang)關(guan)領域的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進行了(le)展(zhan)(zhan)望。
在2015年市場研究行(xing)業(ye)執行(xing)峰會上，我曾(ceng)就“政府統計(ji)調查——市場調查轉型(xing)的(de)(de)選項(xiang)”做(zuo)過交(jiao)流分(fen)享。今(jin)天我看到《政府統計(ji)調查外包服務模式的(de)(de)發展及(ji)演變》這個主題，心里有(you)些忐(tan)忑，我自身對這個領域還(huan)達不到深入理(li)解，政府統計(ji)調查是(shi)否能成為(wei)一(yi)個行(xing)業(ye)？也還(huan)值得商榷，所謂仁(ren)者見(jian)仁(ren)智者見(jian)智。今(jin)天我的(de)(de)分(fen)享也只是(shi)代表我個人觀點，肯定有(you)很多不嚴謹，不嚴密的(de)(de)地(di)方，歡迎大家指正和交(jiao)流。
首(shou)先在(zai)這邊給大家(jia)看(kan)一(yi)(yi)個小道具，這個是深(shen)圳市統(tong)(tong)(tong)計局給我(wo)(wo)頒發(fa)的一(yi)(yi)個從(cong)事(shi)統(tong)(tong)(tong)計工(gong)作滿(man)20年(nian)，“功(gong)在(zai)千秋，以您(nin)為榮(rong)”的一(yi)(yi)個牌匾，從(cong)20年(nian)前我(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)搞市場調(diao)查(cha)的過程中就(jiu)不同(tong)程度的參(can)(can)與(yu)政府統(tong)(tong)(tong)計的一(yi)(yi)些環節，深(shen)圳在(zai)統(tong)(tong)(tong)計系統(tong)(tong)(tong)中或多或少把統(tong)(tong)(tong)計中介納入近(jin)來(lai)，培訓、會議、學習等(deng)層(ceng)面都參(can)(can)與(yu)進來(lai)了(le)。深(shen)圳給了(le)我(wo)(wo)們(men)(men)很(hen)好政策環境和創(chuang)新氛(fen)圍，這也是我(wo)(wo)們(men)(men)維度能夠在(zai)政府統(tong)(tong)(tong)計調(diao)查(cha)領域取得(de)一(yi)(yi)系列(lie)成績的重要支持！
今天我的(de)(de)分(fen)享從(cong)政(zheng)府(fu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)和(he)民間統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)這兩個(ge)名詞開始(shi)。什么(me)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)：是(shi)(shi)官方的(de)(de)，是(shi)(shi)在政(zheng)府(fu)主導下完成的(de)(de)，具有(you)(you)公共服務性質的(de)(de)，提供有(you)(you)關經(jing)濟(ji)、人口、社會和(he)環境(jing)情(qing)況等(deng)，服務于(yu)政(zheng)府(fu)、經(jing)濟(ji)體和(he)公眾(zhong)等(deng)。與政(zheng)府(fu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)相(xiang)對應的(de)(de)，還有(you)(you)兩個(ge)，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)部門統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)民間統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)，部門統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)從(cong)分(fen)類的(de)(de)角度來講也是(shi)(shi)屬于(yu)官方統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)的(de)(de)一(yi)部分(fen)。民間統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)對政(zheng)府(fu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)來講是(shi)(shi)一(yi)種補充(chong)，也是(shi)(shi)重要的(de)(de)幫手。
基于民(min)間統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)支持，我的(de)(de)(de)(de)理解有(you)四點：第(di)一(yi)點，民(min)間統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)支持能(neng)大大提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部門(men)的(de)(de)(de)(de)工作效率；第(di)二點，民(min)間統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)支持政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)夠(gou)提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)工作質量(liang)，術業(ye)有(you)專(zhuan)攻，專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)人做專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)事(shi)；第(di)三(san)，民(min)間統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)來(lai)講，有(you)利于構建現代化(hua)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)型統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體系。最后，在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)預算(suan)分(fen)配的(de)(de)(de)(de)制約(yue)瓶頸(jing)上，民(min)間統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)就不存在該障礙。通過(guo)我剛才說的(de)(de)(de)(de)四點，兩者結合，能(neng)夠(gou)實現真正的(de)(de)(de)(de)共贏(ying)。
維度(du)統(tong)計(ji)作為(wei)一(yi)家民間(jian)統(tong)計(ji)機構，我作為(wei)從(cong)事(shi)統(tong)計(ji)工作20年的(de)老兵，接(jie)下來(lai)把自己(ji)對政府統(tong)計(ji)外包服務政策環境支持、發展(zhan)階段和未來(lai)展(zhan)望三個(ge)模塊的(de)理解分享給大家。
首先我們看，政策環境有幾個要點:
2016年(nian)8月1日(ri)，寧(ning)吉喆在國家統(tong)計(ji)局2016年(nian)統(tong)計(ji)工作務虛會上指出要探索推進(jin)向社會力量購買(mai)服務，進(jin)一步規范(fan)民間統(tong)計(ji)調查業發展。
2016年10月，《“十三五”時期統計(ji)(ji)改革發展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)(yao)》提(ti)出要(yao)(yao)加快構建覆蓋統計(ji)(ji)工作(zuo)各(ge)方面、各(ge)環節的統計(ji)(ji)法律制(zhi)度(du)，積(ji)極(ji)推動《民間統計(ji)(ji)調(diao)查管理條例》的制(zhi)定(ding)。
2016年10月(yue)11日，《關于深(shen)化統(tong)計管(guan)理體制(zhi)改(gai)革(ge)提高統(tong)計數據真實(shi)性的意見》明(ming)確要深(shen)化統(tong)計管(guan)理體制(zhi)改(gai)革(ge)、提高統(tong)計數據真實(shi)性。
2017年1月20日，《民間(jian)統(tong)計(ji)調(diao)查條(tiao)例(li)(公開征(zheng)求意見稿)》國家鼓(gu)勵各級人民政(zheng)府及其有關部門委托民間(jian)統(tong)計(ji)調(diao)查機構開展統(tong)計(ji)調(diao)查活動，或者向民間(jian)統(tong)計(ji)調(diao)查機構購買統(tong)計(ji)調(diao)查服務(wu)。
我們維度統計所在的廣東省和深圳市又是怎么做的呢？
2017年2月(yue)22日(ri)，深圳市(shi)(shi)(shi)統(tong)計局出臺了《深圳市(shi)(shi)(shi)統(tong)計中介(jie)組織機構管(guan)(guan)理(li)指(zhi)(zhi)引(yin)》、《深圳市(shi)(shi)(shi)統(tong)計中介(jie)調查(cha)及規(gui)范(fan)化指(zhi)(zhi)引(yin)》、《深圳市(shi)(shi)(shi)統(tong)計中介(jie)機構信用管(guan)(guan)理(li)指(zhi)(zhi)引(yin)》、《深圳市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)統(tong)計購(gou)買服務(wu)規(gui)范(fan)指(zhi)(zhi)引(yin)》等(deng)四個(ge)指(zhi)(zhi)引(yin)文件，從統(tong)計中介(jie)機構的管(guan)(guan)理(li)、調查(cha)及規(gui)范(fan)、信用管(guan)(guan)理(li)，到購(gou)買服務(wu)的規(gui)范(fan)，都(dou)進(jin)行了系統(tong)的制(zhi)度指(zhi)(zhi)引(yin)，為統(tong)計中介(jie)機構的健(jian)康(kang)發展、統(tong)計中介(jie)服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場的管(guan)(guan)理(li)規(gui)范(fan)、統(tong)計工(gong)作(zuo)的現代(dai)化和社會(hui)化發展提供了清晰明(ming)確(que)的制(zhi)度保(bao)障。
2017年(nian)3月(yue)，《廣東省統(tong)計管理條例》（修訂(ding)草案）和《深圳特區(qu)統(tong)計條例》（修訂(ding)稿）分別向社(she)會征求意見，其(qi)中明確提(ti)出鼓勵、支(zhi)持社(she)會統(tong)計服務(wu)機構參與(yu)政府統(tong)計業務(wu)。
以上是我對近年來的相關政策(ce)文件進行的梳(shu)理(li)，羅列(lie)出(chu)來以供大(da)家(jia)參(can)考。
18年前，我們進入到政府統計調查領域，我記得很清楚，最開始是深圳的一個統計部門找到我們讓我們幫他們做問卷錄入和數據審核，撰寫一個三頁紙的報告，1000份問卷，5000塊錢委托給我們。我們當時義無反顧的就給做了，對方覺得我們效率高、質量好啊，幾年下來我們也斷斷續續承接了不少“統計代工項目”。
在提供一些簡單統計服(fu)務外包(bao)的同(tong)時，我(wo)(wo)們(men)也一直在探索怎么提升統計服(fu)務的價值、提升我(wo)(wo)們(men)核心競爭力。
大概10年前，我(wo)們(men)(men)接到(dao)政府體育部門的(de)一(yi)個項目(mu)，與(yu)統計(ji)部門一(yi)起開展體育產業的(de)統計(ji)工作(zuo)(zuo)。當時我(wo)們(men)(men)成(cheng)立專門的(de)項目(mu)組(zu)來做這件(jian)事，值得驕傲的(de)是(shi)，我(wo)們(men)(men)聯合制定出國(guo)內第一(yi)個地區體育產業統計(ji)調(diao)查(cha)制度(du)、采用信(xin)息化方(fang)式進行統計(ji)管理，并對(dui)一(yi)些經(jing)濟指標進行核算，這些都是(shi)創新性(xing)工作(zuo)(zuo)，具有一(yi)定技術含量！
18年來，我們一(yi)直(zhi)在做統計調查與(yu)數據服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，這個(ge)工(gong)作(zuo)一(yi)直(zhi)推動我們前行(xing)，經(jing)(jing)過萌芽期(qi)和發展期(qi)的探索，也是(shi)在大(da)數據、云(yun)計算的沖(chong)擊下，我們意(yi)識到整個(ge)統計創新還有很大(da)的提升空間，我們也在思(si)考如何將新的技術引(yin)入到政府統計與(yu)數據服(fu)務(wu)中，下面給大(da)家分(fen)享一(yi)下我們的海洋(yang)經(jing)(jing)濟監測平臺(tai)和維(wei)度經(jing)(jing)普中國的平臺(tai)。
大(da)家(jia)可以看(kan)到這是我們海洋經(jing)(jing)濟調查輔助管理(li)系統的其中(zhong)一個界面，它能(neng)(neng)實現企業直報、數據(ju)整合、數據(ju)可視化、經(jing)(jing)濟監測(ce)等(deng)功能(neng)(neng)，這樣有助于海洋部門從整個平臺的角度實現對行(xing)業產業的管理(li)，大(da)大(da)提高部門的決策效能(neng)(neng)。
第(di)二個(ge)是我們推出的第(di)四(si)次全(quan)國經濟普(pu)查的一(yi)站(zhan)式免(mian)費服(fu)務(wu)平臺(tai)，經普(pu)中國，一(yi)個(ge)綜合性(xing)(xing)的平臺(tai)，這(zhe)里面有(you)公告資訊、培訓視頻、支持工具、知識普(pu)及等各類實(shi)用(yong)性(xing)(xing)功能，為多(duo)數地區此次四(si)經普(pu)工作提(ti)供了便(bian)利，這(zhe)也(ye)是我們在統計互(hu)聯網+的一(yi)個(ge)嘗試。
統(tong)計(ji)(ji)(ji)及數(shu)(shu)據(ju)服務(wu)大(da)有可為，我們看到的可能(neng)只(zhi)是(shi)冰(bing)山(shan)一(yi)角，我的理解也不(bu)(bu)一(yi)定對，趨勢也未必就(jiu)是(shi)這(zhe)樣(yang)。但是(shi)不(bu)(bu)管趨勢如何(he)，我個人(ren)認為統(tong)計(ji)(ji)(ji)服務(wu)必須以(yi)客戶(hu)為導(dao)向、業務(wu)上要聚(ju)焦、服務(wu)的價值要提(ti)升和(he)創新。這(zhe)里面可能(neng)有幾個發展方(fang)向，第(di)一(yi)種(zhong)是(shi)單純(chun)的統(tong)計(ji)(ji)(ji)服務(wu)外包，不(bu)(bu)論大(da)小，第(di)二種(zhong)是(shi)針(zhen)對統(tong)計(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)的挖掘和(he)分(fen)析，第(di)三種(zhong)是(shi)針(zhen)對統(tong)計(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)的深度關(guan)聯和(he)區域(yu)經濟的監(jian)測，最后就(jiu)是(shi)最近比(bi)較(jiao)火(huo)的智(zhi)慧城市，智(zhi)能(neng)統(tong)計(ji)(ji)(ji)，還可以(yi)在(zai)整個統(tong)計(ji)(ji)(ji)生(sheng)態鏈條上進行(xing)探索，這(zhe)個是(shi)我介(jie)紹的一(yi)些模式(shi)，有可能(neng)我考(kao)慮(lv)的并不(bu)(bu)周全。
那么在商業模式方面，我的理解是有三點：
第一是走規模化的路線，以量大質優取勝。
第二是走專業化的路線，在一(yi)個自(zi)己所擅長的專業領域深挖(wa)到底，色競爭(zheng)優勢。
第三是走產(chan)業化的路線，打通上下游(you)，實現(xian)全鏈條生(sheng)態服務。
剛才我就(jiu)政府統計調查(cha)服(fu)務外包的發(fa)展(zhan)及演變跟(gen)大(da)家(jia)做了(le)一個(ge)探(tan)討(tao)，看法純屬一家(jia)之言，未必正確，請各位多多指點！同時也呼吁大(da)家(jia)齊心協(xie)力(li)，為推動(dong)中國統計調查(cha)事業、中國數(shu)據服(fu)務行(xing)業的發(fa)展(zhan)，聚(ju)合！共生！謝(xie)謝(xie)！
